La pénurie d’enseignants constitue aujourd’hui l’un des principaux défis auxquels sont confrontés les systèmes éducatifs dans le monde. Malgré les efforts engagés pour améliorer l’accès à la scolarisation, de nombreux pays peinent à recruter et à fidéliser les professionnels nécessaires au fonctionnement de leurs établissements. Selon de nouvelles données publiées par l’UNESCO en octobre 2026, 50 millions d’enseignants supplémentaires seront nécessaires d’ici 2030 pour garantir un accès universel à l’enseignement préprimaire, primaire et secondaire. Cette situation soulève des questions majeures concernant la formation, les conditions de travail et les politiques publiques. Des enjeux qui rejoignent les domaines d’expertise de Denis Bouclon, dont le parcours est consacré à l’éducation, à la coopération internationale et au développement des systèmes éducatifs.
Une pénurie d’enseignants qui touche de nombreux pays
Le manque de personnel enseignant n’est pas un phénomène nouveau. Il prend néanmoins une dimension particulièrement préoccupante dans un contexte marqué par les évolutions démographiques, les transformations sociales et les difficultés rencontrées par les systèmes éducatifs pour répondre à une demande croissante.
D’après les données diffusées le 5 octobre 2026 par l’Institut de statistique de l’UNESCO, le monde compte environ 107 millions d’enseignants. Pour atteindre l’objectif d’une éducation universelle à l’horizon 2030, il faudrait en mobiliser 50 millions supplémentaires.
Cette estimation ne concerne pas uniquement la création de nouveaux postes. Elle intègre également le remplacement des professionnels qui quittent la profession. Selon l’organisation internationale, 58 % des besoins en recrutement correspondent à des remplacements.
Ces chiffres illustrent une difficulté structurelle : les systèmes éducatifs doivent non seulement accueillir de nouveaux élèves, mais aussi maintenir des effectifs enseignants suffisants sur le long terme.
Les situations varient considérablement selon les territoires. Certains pays doivent faire face à une croissance rapide de leur population scolaire, tandis que d’autres rencontrent principalement des difficultés à attirer de nouveaux candidats ou à conserver leurs enseignants expérimentés.
Dans les deux cas, la question dépasse le simple recrutement. Elle engage la capacité des institutions à construire des politiques éducatives cohérentes et durables.
La formation des enseignants, un investissement stratégique
Pour répondre à cette pénurie, augmenter le nombre de professionnels disponibles constitue une première étape. Mais les besoins concernent également leur formation et leur accompagnement tout au long de leur carrière.
L’enseignement nécessite aujourd’hui une adaptation permanente des pratiques pédagogiques. Les évolutions numériques, la diversité des profils d’élèves et les nouveaux besoins d’apprentissage imposent aux enseignants de développer régulièrement leurs compétences.
Cette dimension occupe une place importante dans les réflexions internationales sur l’avenir de l’éducation.
L’UNESCO et l’Équipe spéciale internationale sur les enseignants pour Éducation 2030 préparent notamment un Rapport mondial sur les enseignants 2026, consacré au développement professionnel dans une perspective d’apprentissage tout au long de la vie. Sa présentation est prévue en novembre 2026 à Addis-Abeba, en Éthiopie.
Cette approche met en évidence la nécessité d’accompagner les enseignants depuis leur formation initiale jusqu’aux différentes étapes de leur parcours professionnel.
Le mentorat, les échanges entre établissements et la formation continue peuvent contribuer à renforcer les compétences pédagogiques, mais aussi à soutenir l’engagement des professionnels.
Pour les décideurs publics, l’enjeu consiste donc à considérer la formation comme un investissement permanent, et non comme une intervention ponctuelle destinée uniquement aux nouveaux enseignants.
Réduire les inégalités éducatives entre les territoires
La pénurie d’enseignants peut également accentuer les disparités existantes entre les établissements scolaires.
Les territoires ruraux, les régions isolées et certaines zones confrontées à des difficultés économiques rencontrent des obstacles particuliers pour attirer les professionnels qualifiés. Les conditions matérielles, l’accès aux infrastructures et les perspectives d’évolution professionnelle peuvent influencer les choix d’affectation.
Dans les contextes de crise, ces difficultés deviennent encore plus importantes. Les déplacements de populations, la dégradation des infrastructures scolaires et l’instabilité institutionnelle fragilisent la continuité des enseignements.
Cette problématique rejoint les travaux de Denis Bouclon sur l’éducation en situation de post-conflit.
Ancien enseignant et chef d’établissement, notamment au lycée Esteqlal de Kaboul entre 2003 et 2005, il a développé une expérience des enjeux éducatifs dans des environnements complexes. Son parcours l’a également conduit à exercer des responsabilités dans le domaine des politiques publiques territoriales en France.
Ces expériences permettent d’éclairer une question essentielle : comment garantir un accès équitable à l’éducation lorsque les ressources humaines et matérielles sont inégalement réparties ?
Le développement des infrastructures constitue une partie de la réponse. Il doit toutefois s’accompagner d’une politique de recrutement, de formation et de fidélisation adaptée aux réalités de chaque territoire.
La coopération internationale pour renforcer les systèmes éducatifs
Face à ces défis, les initiatives nationales peuvent bénéficier de mécanismes de coopération entre pays et institutions éducatives.
Le partage d’expériences, les partenariats universitaires et les programmes de mobilité professionnelle offrent des possibilités de renforcer les compétences des acteurs de l’éducation.
Les échanges entre enseignants peuvent notamment faciliter la diffusion de méthodes pédagogiques, l’amélioration des dispositifs de formation et la création de réseaux professionnels durables.
Cette dimension internationale constitue un axe important du parcours de Denis Bouclon, qui a exercé différentes fonctions dans l’enseignement et la coopération éducative, en France comme à l’étranger.
Son engagement dans les réflexions relatives à la mobilité académique, aux diasporas et aux partenariats éducatifs s’inscrit dans une conception de l’enseignement dépassant les seules frontières nationales.
La coopération internationale ne peut cependant pas se limiter à favoriser la circulation des compétences. Elle doit également veiller à ne pas accentuer les déséquilibres entre les pays.
Lorsque des systèmes éducatifs déjà fragilisés perdent une partie de leurs professionnels qualifiés, leur capacité à répondre aux besoins locaux peut être davantage compromise.
Les partenariats les plus durables sont donc ceux qui favorisent la formation sur place, le partage des connaissances et le renforcement des institutions éducatives.
Valoriser le métier d’enseignant pour renforcer son attractivité
Au-delà des politiques de recrutement et de formation, la question de l’attractivité du métier occupe une place centrale.
La reconnaissance professionnelle, les conditions de travail, les perspectives d’évolution et le soutien institutionnel peuvent influencer la décision de rejoindre ou de quitter l’enseignement.
Les données de l’UNESCO montrent notamment que les départs de professionnels représentent une part importante des besoins futurs en recrutement.
Cette situation invite les pouvoirs publics à réfléchir aux conditions nécessaires pour construire des carrières enseignantes durables.
L’amélioration des rémunérations peut constituer un levier, mais elle ne suffit pas à elle seule. La réduction de certaines charges administratives, l’accompagnement des jeunes enseignants et la reconnaissance de leur expertise pédagogique peuvent également contribuer à améliorer les conditions d’exercice.
Dans cette perspective, le leadership éducatif joue un rôle important. Les chefs d’établissement et les responsables institutionnels participent à la création d’environnements professionnels favorisant la collaboration et le développement des compétences.
Les politiques éducatives doivent ainsi articuler les objectifs de recrutement avec une réflexion plus globale sur la qualité de vie professionnelle et la place des enseignants dans la société.
L’éducation, un enjeu de développement à long terme
La pénurie mondiale d’enseignants rappelle que l’accès à l’éducation ne dépend pas uniquement de la construction d’établissements ou de la disponibilité de ressources pédagogiques.
Il repose avant tout sur la présence de professionnels qualifiés, capables d’accompagner les élèves et de transmettre les connaissances nécessaires à leur développement.
Pour atteindre les objectifs éducatifs fixés à l’horizon 2030, les États devront conjuguer plusieurs priorités : recruter, former, accompagner et fidéliser les enseignants, tout en veillant à réduire les inégalités territoriales.
Cette réflexion rejoint les grands thèmes qui structurent le parcours de Denis Bouclon, entre politiques éducatives, égalité des chances et coopération internationale.
La réponse à la pénurie d’enseignants ne peut être envisagée uniquement sous l’angle des effectifs. Elle nécessite une vision de long terme, capable d’associer les institutions, les professionnels de l’éducation et les partenaires internationaux.
Dans un monde confronté à de profondes transformations économiques, sociales et technologiques, investir dans les enseignants revient à investir dans la capacité des sociétés à préparer leur avenir.
